嘉定区委书记：以“五个相结合”推动全面深化改革 [关键词：嘉定区，全面深化改革，中国式现代化，五个相结合]
元描述： 嘉定区委书记阐述了深入贯彻党的二十届三中全会精神，以“五个相结合”推动全面深化改革，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用做出更大贡献。
引言： 党的二十届三中全会为我们描绘了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，也为嘉定区未来的发展指明了方向。党的二十届三中全会强调要牢牢遵循“六个坚持”的原则，更好悟其理、得其法，才能更好把进一步全面深化改革的“施工图”高质量转化为“实景画”。在学思践悟中，我们深刻体会到，改革越是向纵深推进，越是要讲求方式方法。当前的嘉定，正持续兴起学习宣传贯彻三中全会精神的热潮，前不久召开的七届嘉定区委八次全会也制定了全区改革的任务书、时间表、作战图，全力以赴推动中央和市委关于进一步全面深化改革的决策部署落地生根、见行见效。
如何将改革“施工图”转化为“实景画”？
习近平总书记在2013年就指出：“改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用。”这句话深刻阐明了改革方法论的重要性。面对当前改革的复杂形势，我们更要注重科学方法论的运用，才能将改革“施工图”高质量转化为“实景画”。在此基础上，嘉定区委结合自身实际，提出了“五个相结合”的具体思路，旨在推动进一步全面深化改革，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用做出更大贡献。
对标对表与敢闯敢试相结合：领会改革意图，主动试制度、探新路
对标对表，就是要从全局和战略高度深刻领会中央、市委改革意图，把准改革指向，找准自身改革的切入点、着力点，确保中央、市委各项改革任务落地见效。嘉定区要着眼于上海科创中心重要承载区、嘉定新城和北虹桥“双引擎”、人民城市建设等国家和市级重大战略部署，主动对标对表，精准把握改革方向，确保改革与国家和市级战略方向一致。
敢闯敢试，就是要坚持以一域服务全局，结合自身所需所能，主动为国家和全市试制度、探新路。嘉定区要重点抓好国家和全市交给我们的重大改革试点任务，主动顶一顶天花板、闯一闯无人区，努力形成更多可复制推广的“嘉定模式”“嘉定方案”。例如，在深化国资国企改革方面，嘉定区可以探索建立国有企业混合所有制改革的“嘉定模式”，鼓励国有企业积极参与市场竞争，提升国有企业的活力和效益。
目标导向与问题导向相结合：解决制约发展难题，形成制度性成果
实现嘉定现代化新型城市“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的奋斗目标，关键要解决好制约高质量发展的裉节难题和体制机制障碍。
问题导向，就是要自觉把“问题清单”当作“改革清单”。嘉定区要坚持问题导向，针对上海科创中心重要承载区、嘉定新城和北虹桥“双引擎”、人民城市等建设中的问题难题，拿出一批实打实的改革创新举措。例如，针对部分企业融资难问题，嘉定区可以探索建立科技金融服务平台，为科技型企业提供更便捷高效的融资服务。
目标导向，就是要主动把“改革成效清单”转化为“制度成果清单”。嘉定区要坚持以制度建设为主线，在解决具体问题的基础上，注重从体制机制、建章立制入手，实现从“解决一件事”到“解决一类事”，形成更多制度性成果，推动制度优势转化为治理效能。例如，针对部分社会治理领域存在的问题，嘉定区可以探索建立“网格化管理+智慧服务”的社会治理模式，提升社会治理效能。
系统集成与突出重点相结合：强化系统集成，发挥重点改革牵引带动作用
系统集成，就是要把握改革举措的关联性和耦合性，做到在导向上相向发力、在实施中相互促进、在成效上相得益彰。嘉定区要加强顶层设计，统筹考虑各领域改革之间的关系，避免出现“各自为政”的情况，形成协同效应。
突出重点，就是要破除平均用力的定势，找准改革的靶向和重心，更好发挥重点改革牵引带动作用。嘉定区要聚焦发展新质生产力、壮大新动能、优化营商环境等重点领域，集中精力攻坚克难，取得突破性进展。例如，嘉定区可以将发展新质生产力作为改革的重点，推动科技创新、产业升级、数字经济发展，为高质量发展注入新动能。
为了人民与依靠人民相结合：坚守改革为民的价值取向，激发人民群众参与改革的积极性
为了人民，就是要坚守改革为民的价值取向，把最好的资源留给人民，用优质的供给服务人民，以实绩实效和人民满意度检验改革成色。嘉定区要始终把人民利益放在首位，将改革与人民生活紧密联系在一起，确保改革红利惠及全体人民。
依靠人民，就是要发挥群众首创精神，把群众智慧、基层经验融入到改革设计、推进中来，更好激发人民群众参与改革、支持改革的积极性主动性创造性。嘉定区要鼓励群众积极参与改革，倾听群众意见，吸纳群众智慧，推动改革更好地回应人民群众的期盼。
加强党的领导与推进党的自我革命相结合：提高党的领导力，发挥党员干部的积极性
进一步全面深化改革涉及范围广、难度大，必须进一步提高各级党组织的改革领导力，压紧压实全区各级党组织改革领导责任，坚持用改革精神和严的标准管党治党，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。
加强党的领导，就是要坚持党对改革的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。嘉定区要加强对改革工作的组织领导，建立健全改革工作机制，确保改革始终沿着正确的方向前进。
推进党的自我革命，就是要进一步激发党员干部的内生动力，树立鲜明的选人用人导向，把那些敢于担当、锐意改革、实绩突出的干部选拔出来、使用起来，培养造就更多改革的促进派、实干家；旗帜鲜明为改革者撑腰鼓劲，推动“三个区分开来”真正落到实处，让改革者有保障、有奔头、有定心丸。
嘉定区全面深化改革的关键词：五个相结合
嘉定区委书记在讲话中提出的“五个相结合”是推动全面深化改革的科学方法论，也是嘉定区未来改革的重要指导思想。
- 对标对表与敢闯敢试相结合： 领会改革意图，主动试制度、探新路。
- 目标导向与问题导向相结合： 解决制约发展难题，形成制度性成果。
- 系统集成与突出重点相结合： 强化系统集成，发挥重点改革牵引带动作用。
- 为了人民与依靠人民相结合： 坚守改革为民的价值取向，激发人民群众参与改革的积极性。
- 加强党的领导与推进党的自我革命相结合： 提高党的领导力，发挥党员干部的积极性。
常见问题解答
Q1：嘉定区为什么要提出“五个相结合”？
A1： “五个相结合”是嘉定区委结合自身实际，提出的推动进一步全面深化改革的具体思路，旨在确保改革取得实效，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用做出更大贡献。
Q2：如何理解“对标对表与敢闯敢试相结合”？
A2： 对标对表，就是要确保改革方向与国家和市级战略方向一致；敢闯敢试，就是要结合自身所需所能，主动为国家和全市试制度、探新路，形成更多可复制推广的“嘉定模式”“嘉定方案”。
Q3：如何理解“目标导向与问题导向相结合”？
A3： 目标导向，就是要坚持以制度建设为主线，形成更多制度性成果；问题导向，就是要针对制约发展难题，拿出一批实打实的改革创新举措。
Q4：如何理解“系统集成与突出重点相结合”？
A4： 系统集成，就是要统筹考虑各领域改革之间的关系，避免出现“各自为政”的情况，形成协同效应；突出重点，就是要聚焦发展新质生产力、壮大新动能、优化营商环境等重点领域，集中精力攻坚克难，取得突破性进展。
Q5：如何理解“为了人民与依靠人民相结合”？
A5： 为了人民，就是要把最好的资源留给人民，用优质的供给服务人民；依靠人民，就是要发挥群众首创精神，把群众智慧、基层经验融入到改革设计、推进中来。
Q6：如何理解“加强党的领导与推进党的自我革命相结合”？
A6： 加强党的领导，就是要坚持党对改革的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；推进党的自我革命，就是要激发党员干部的内生动力，为改革者撑腰鼓劲，让改革者有保障、有奔头、有定心丸。
结论
深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，嘉定区要切实用好进一步全面深化改革的科学方法论，唯实唯干、真抓实干，持之以恒推动改革向难度攻坚、向广度拓展、向深度进军，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用做出更大贡献！
嘉定区委将以“五个相结合”为指引，不断深化改革创新，推动嘉定区高质量发展，为上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献力量。
