加速“两重”建设，推动高质量发展：国家发展改革委副秘书长张世昕谈“两重”建设最新进展
元描述: 国家发展改革委副秘书长张世昕在新闻发布会上介绍了“两重”建设最新进展，强调“两重”建设是推动高质量发展的重要引擎，并介绍了下一步工作重点，包括加强项目筛选、优化制度供给等。
引言: “两重”建设，即重大基础设施建设和重大科技创新，是推动高质量发展的关键引擎。近期，国家发展改革委副秘书长张世昕在新闻发布会上介绍了“两重”建设最新进展，并强调了下一步工作的重点。本文将深入探讨“两重”建设的最新进展，以及国家发展改革委如何通过“硬投资”和“软建设”双管齐下，为实现高质量发展奠定坚实基础。
“两重”建设：高质量发展的双引擎
“两重”建设的重要性不言而喻。重大基础设施建设是经济社会发展的命脉，是推动区域协调发展、促进产业结构调整、提升资源配置效率的重要支撑。重大科技创新是提升国家竞争力的重要引擎，是实现科技自立自强、推动产业转型升级、引领未来发展的关键。
国家发展改革委高度重视“两重”建设，将其作为推动高质量发展的重要抓手，并制定了一系列政策措施，全力推进“两重”建设。
“硬投资”：夯实基础，提质增效
“硬投资”是指重大基础设施建设。近年来，我国基础设施建设取得了显著成就，但仍存在一些薄弱环节，需要进一步加强。
“两重”建设 “硬投资”主要包括以下几个方面：
- 交通基础设施: 包括高速铁路、高速公路、港口码头、机场等，重点关注区域交通枢纽建设，完善国家高速公路网，加快构建现代化综合交通运输体系。
- 能源基础设施: 包括水电、风电、光伏等清洁能源，以及天然气、石油等能源储备和输送设施，重点关注能源安全和清洁能源发展，提升能源保障能力，推动能源绿色转型。
- 水利基础设施: 包括水库、灌溉系统、防洪设施等，重点关注水资源安全保障、防洪抗旱能力提升，以及水生态环境保护。
- 信息基础设施: 包括5G网络、数据中心、工业互联网等，重点关注信息基础设施建设，推动数字经济发展，提升信息化水平。
“硬投资”的目标是：
- 完善基础设施网络，提升基础设施质量: 进一步优化基础设施布局，提升基础设施效率，提高基础设施的安全性、可靠性、可持续性。
- 促进区域协调发展: 加快基础设施建设，缩小区域发展差距，促进区域协调发展，实现共同富裕。
- 推动产业结构调整: 完善基础设施网络，为产业结构调整提供基础支撑，推动产业转型升级。
“软建设”：科技赋能，创新驱动
“软建设”是指重大科技创新。近年来，我国科技创新取得了重大突破，但仍面临着一些挑战，需要进一步增强科技创新能力。
“两重”建设 “软建设”主要包括以下几个方面：
- 基础研究: 加强基础理论研究，加强原始创新，为科技发展提供源头活水。
- 关键核心技术攻关: 突破关键核心技术，提升产业链供应链韧性，增强自主可控能力。
- 科技成果转化: 促进科技成果转化应用，打通科技成果转化通道，加快科技成果产业化。
- 人才队伍建设: 加强科技人才队伍建设，培养更多高素质科技人才，为科技创新提供人才保障。
“软建设”的目标是：
- 提升科技创新能力: 加强基础研究，突破关键核心技术，提升科技创新能力，推动科技自立自强。
- 推动产业转型升级: 将科技创新成果应用于产业发展，推动产业转型升级，提升产业竞争力。
- 引领未来发展: 通过科技创新，引领未来发展，抢占科技制高点，成为世界科技强国。
“两重”建设：国家发展改革委的重点工作
国家发展改革委针对“两重”建设，制定了一系列工作措施，并取得了显著进展。
加强项目组织筛选，确保项目质量
国家发展改革委坚持“高效办成一件事”，会同30个部门和单位建立完善工作机制，统筹推进“硬投资”和“软建设”重点任务。
具体措施包括：
- 建立健全项目筛选机制: 严格项目申报条件，加强项目可行性研究，确保项目质量。
- 优化项目审批流程: 简化项目审批流程，提高审批效率，加快项目建设进度。
- 加强项目资金管理: 严格项目资金监管，确保资金使用安全有效，提高资金使用效率。
加强在线监测和日常调度，确保项目进度
国家发展改革委加强在线监测和日常调度，及时掌握项目建设进度，及时发现问题，及时解决问题，确保项目顺利推进。
具体措施包括：
- 建立项目在线监测平台: 实时掌握项目建设进度，及时发现问题，及时解决问题。
- 定期开展项目调度会: 协调解决项目建设中遇到的困难和问题，推动项目顺利推进。
- 加强与地方政府沟通协调: 及时了解地方政府对项目的意见和建议，共同推动项目建设。
加强实地督导，确保项目落地
国家发展改革委定期组织开展实地督导，督促加快项目开工建设，确保项目顺利落地。
具体措施包括：
- 组织专家组进行实地调研: 了解项目建设进展情况，发现问题，提出建议。
- 督促地方政府加快项目审批: 加快项目建设进度，确保项目按计划完成。
- 协调解决项目建设中遇到的问题: 及时解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目顺利推进。
“两重”建设：未来的发展方向
国家发展改革委将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持质量、效率并重，扎实做好后续项目组织筛选工作，加强在线监测和日常调度，适时组织开展实地督导，督促加快项目开工建设。
优化制度供给，促进“两重”目标实现
国家发展改革委将结合项目投资，抓紧制定出台“软建设”配套政策和改革举措，持续优化制度供给，促进实现“两重”目标。
具体措施包括：
- 完善科技创新政策体系: 制定更加完善的科技创新政策，鼓励科技创新，促进科技成果转化。
- 加强知识产权保护: 加强知识产权保护，为科技创新提供保障，鼓励科技创新。
- 优化科技人才评价机制: 建立更加科学合理的科技人才评价机制，鼓励科技人才创新，吸引更多优秀人才参与科技创新。
常见问题解答
问： “两重”建设对经济发展有哪些重要意义？
答： “两重”建设是推动高质量发展的重要引擎，可以有效提升基础设施水平，促进产业结构调整，提升国家竞争力，为经济持续健康发展提供有力支撑。
问： 如何确保“两重”建设项目投资效益？
答：国家发展改革委将严格项目审批、加强项目管理、优化项目资金使用，并定期开展项目评估，确保项目投资效益最大化。
问： “两重”建设如何与绿色发展理念相结合？
答： 国家发展改革委将坚持绿色发展理念，在“两重”建设中优先考虑生态环境保护，推动绿色低碳发展，建设美丽中国。
问： 如何更好地发挥科技创新在“两重”建设中的作用？
答： 国家发展改革委将加大对科技创新的支持力度，鼓励科技创新成果应用于“两重”建设，推动科技创新与产业发展深度融合。
问： “两重”建设如何更好地促进区域协调发展？
答： 国家发展改革委将统筹考虑区域发展差异，优先支持欠发达地区的“两重”建设，促进区域协调发展，实现共同富裕。
问： “两重”建设如何提高人民群众生活水平？
答： “两重”建设将改善基础设施条件、提升公共服务水平、创造更多就业机会，最终提高人民群众的生活水平。
结论
“两重”建设是推动高质量发展的重要引擎，国家发展改革委将继续坚持“高效办成一件事”，统筹推进“硬投资”和“软建设”，加强项目组织筛选、优化制度供给，确保“两重”建设项目高质量实施，为实现高质量发展奠定坚实基础。
